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聚焦广州“十四五”规划

广佛全域同城化“十四五”发展规划公开征意见

  • 2021-12-31 09:06:10
  • 来源: 广州日报
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共建4个万亿级产业集群

  打造“一区、三轴、一环” 的空间格局,共建4个万亿级产业集群,实现公交乘车码互认互通,互认海外高层次人才评价标准……12月30日,《广佛全域同城化“十四五”发展规划(公开征求意见稿)》(简称《规划》)发布。

  根据《规划》,广佛全域同城化将以推动广佛全域同城高质量发展为主题,以基础设施一体高效、科技创新协调联动、产业专业化分工协作、生态环境共保共治、公共服务共建共享为重点,全面提升广佛发展能级和核心竞争力,致力打造充满活力的粤港澳大湾区世界级城市群重要极点和城市间高质量同城化发展的示范区。具体而言,到2025年,广佛地区生产总值达到5万亿元左右,实现广佛中心城区半小时通达、全域1小时通达,研发经费投入强度稳定在3%以上。展望2035年,广佛全域同城化基本实现。

  空间:加快探索试验区边界去行政化

  立足广佛全域同城化发展现状和最新要求,以城市功能对接耦合为核心,《广佛全域同城化规划》提出着力打造“一区、三轴、一环” 的空间格局。

  一区:南北向的广佛全域同城化引领区

  沿两市197公里南北边界线,高水平共建广佛高质量发展融合试验区(包括“广州南站-佛山三龙湾-荔湾海龙”先导区和“荔湾-南海”“白云-南海”“花都-三水”“南沙-顺德”等四个试验区片区),加快探索试验区边界去行政化,引领带动广佛高质量一体化发展。

  三轴:东西向的广佛全域同城化发展轴

  中部核心发展轴:自西向东串联佛山禅城、南海,广州荔湾、白云、越秀、海珠、天河、黄埔。该轴线将聚焦总部、商贸、文化、金融、医药健康等核心功能,大力发展现代服务业尤其是生产性服务业,显著提升城市形象、品质、能级,打造宜居宜业宜游的广佛国际都会区。

  南部新兴发展轴:基本走向为佛山三龙湾(包括南海、顺德)-番禺、南沙。该轴线将大力发展枢纽经济(包括总部、消费、专业服务业等),以广州长隆、广佛荟等为载体促进文旅业融合发展,依托南沙科学城、广州大学城-国际创新城、香港科技大学(广州)、季华实验室等科技创新平台打造广佛科技合作高地。

  北部绿色发展轴:基本走向为三水-花都-从化-增城。该轴线将着力构建广佛北部生态屏障,打造生态文化旅游集聚区;落实推广国家城乡融合发展试验区广清接合片区先进经验,高水平建设特色小城镇,持续优化城乡发展格局;有序发展汽车等先进制造业,打造广佛北部制造业基地。

  一环:广佛全域同城化联动发展环

  通过串联南沙港、南沙站、鱼珠站、广州白云国际机场、广州北站、珠三角枢纽(广州新)机场等重大交通枢纽和南沙自贸片区、广州科学城、中新广州知识城、广州空港经济区、佛北战新产业园、三水新城、佛山副中心等重大发展平台,构成枢纽和平台互为支撑、资源和要素无障碍流动的广佛全域同城化联动发展环。

  产业:打造一批跨区域制造业产业集群

  《规划》提出,立足广佛产业比较优势,广佛地区将强化产业分工协作和产业链共建,打造一批跨区域制造业产业集群,共同提升服务业发展水平,构建一流营商环境,着力形成分工明晰、布局合理、要素协同的产业发展新格局。

  在共同发展壮大制造业和战略性新兴产业方面,重点放在共建4个万亿级产业集群。强强联合,深入推动先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康产业4个万亿级产业集群发展。到2025年,广佛先进装备制造产业规模突破2万亿元,汽车产业规模突破1万亿元,新一代信息技术产业、生物医药与健康产业规模实现持续较快增长。

  在加强人才合作共享上,广佛地区将共建“广佛制造业人才走廊”,推动成立制造业人才创新联盟,支持广佛企业在两市职业院校合作开展技能人才订单式培养。互认海外高层次人才评价标准,将佛山市有关高层次人才标准纳入广州市人才绿卡申领条件。

  交通:实现公交乘车码互认互通

  在最为瞩目的交通共建方面,广佛地区将共同打造全球领先的国际航空枢纽,推动航空枢纽30分钟直达中心城区、1小时通达珠三角城市、3小时联通泛珠三角城市。同时,大力发展通用航空,规划新建南沙、从化、黄埔、佛山等通用机场。

  在打造轨道交通一张网上,深化广佛城市轨道交通衔接,探索建立城际铁路与地铁系统制式兼容、互联互通换乘体系。同时,深化道路交通无缝衔接。增强佛山与广州华南公路主枢纽的联系,新增两市高速公路通道,大力推进佛清从高速、增佛高速等项目建设;预留两市规划道路过江通道,加快实施广佛大桥系统工程、沉香大桥等项目,改善金沙洲地区等广佛重点交界区域与中心城区的通勤;优化广佛公交线网,增开相关线路,实现公交乘车码互认互通。

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